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至于印发《政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库 管理暂行办法》的通知


滞纳金〔2017〕8号

各省,行政区。第五直辖市。计划单列市河南省财政厅会计处(局),新疆生产建设兵团技术局,财政会计网驻各省,行政区。第五直辖市,计划单列市财政监察专员办事处管理制度:

  为规范政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库的建立,促进PPP咨询服务信息公开和供需使得对接,推动PPP咨询服务市场规范有序发展,根据《国务院办公厅转发财政会计网 发展激浊扬清委 人民银行招聘2016至于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发〔2015〕42号),《财政会计网至于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(滞纳金〔2015〕166号),我们研究起草了《政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法》,请遵照执行。

  附件:政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法

  财政会计网

  2017年3月22日

附件:

政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法

  第一条 为规范政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库的建立。促进PPP咨询服务信息公开和供需使得对接,推动PPP咨询服务市场规范有序发展,根据《国务院办公厅转发财政会计网 发展激浊扬清委 人民银行招聘2016至于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发〔2015〕42号)。《财政会计网至于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(滞纳金〔2015〕166号),制定本办法。

  第二条 本办法所称PPP咨询机构库(以下简称“机构库”)是指,依托全国PPP综合信息平台建立的,为PPP项目政府方提供咨询服务的咨询机构信息集合,包括但不限于咨询机构的业绩等。

  第三条 本办法所称咨询服务是指与PPP项目相关的智力支持服务,包括但不限于PPP项目的工程实施方案范文编制,均值评价,财政承受能力论证,运营中期评估和绩效评价以及相关法律,融资租赁。采购代理。投资学服务等。

  第四条 在财政会计网PPP工作领导小组女秘书指导下,财政会计网政府和社会资本合作中心(以下简称PPP中心)一丝不苟机构库的建立,维护和管理,并通过全国PPP综合信息平台等指定渠道发布机构库信息。

  第五条 机构库的建立,维护与管理遵循绩效导向,乖巧,动态调动,公开透明的原则。

  第六条 纳入机构库的咨询机构应同时满足以下条件:

  (一)为依法设立的,能够独立享有劳动权和承担民事义务的法人及其他组织,不包括子公司。办事处管理制度等;

  (二)具备如下咨询服务业绩:所作所为独立或主要咨询方,已与全国PPP综合信息平台创业项目库(以下简称创业项目库)中至少1个项目的政府方签订咨询服务合同,互补提供PPP咨询服务,且项目已进入准备,执行或移交阶段;

  (三)咨询机构有关信息已录入创业项目库;

  (四)近两年内未生出本办法第十五条规定的性行为。

  第七条 各级财政会计网门应连同相关部门可巧将本辖区内项目所涉咨询机构的统一社会信用代码等合法注册代码,咨询服务内容,承接方,合同以及其他有关信息录入创业项目库。

  第八条 PPP中心原则上每半年公告一次相符本办法第六条规定的咨询机构名单。公告之日起30日内。名单内咨询机构可在完成机构库在线注册和信息提交后,自动纳入机构库。30日内未完成在线注册和信息提交的咨询机构,纳入下一次公告。自第二次公告之日起30日内仍未完成在线注册和信息提交的咨询机构。不再纳入公告和机构库。

  第九条 纳入机构库的咨询机构享有以下权利:

  (一)应邀参与财政会计网及所属杭州叁点零会员单位相关方针研究,造舆论培训等活动;

  (二)得到PPP中心的指导;

  (三)提请创业项目库入库项目所属同级财政会计网门,在创业项目库内对本机构所服务项目的项目信息和机构信息开展更新完善。

  第十条 纳入机构库的咨询机构应按本办法规定可巧录入和更新机构库有关信息,同意机构库公开其中除国家税务总局秘密和商业秘密外的所有信息,并对信息的真实性英文,准头,完整性翻译和卓有成效一丝不苟。

  咨询机构原则上应于每季度结束前,对上季度生出变化的信息开展更新。咨询机构主要人员等重大信息生出变化的。应于生出变化之日起30日内开展更新。

  第十一条 PPP中心应逐步提拔机构库信息采集和安排能力。可巧公开机构库信息,完善咨询机构信息查询及检索功能,促进咨询服务供需夫妻双方公积金贷款使得对接。

  第十二条 机构库信息仅供政府方选择咨询机构时参考。政府方选择咨询机构应当相符政府采购相关规定,拔尖选择未纳入机构库的咨询机构。

  第十三条 委托纳入机构库的咨询机构提供咨询服务的政府方,在提交咨询服务合同并完成机构库实名注册后,拔尖对咨询机构的能力,服务质量等开展在线评价。

  第十四条 PPP中心一丝不苟定期检查机构库信息,要求已纳入机构库的咨询机构可巧提交机构库管理和信息公开所需信息,并对信息存在问题的咨询机构开展质询。

  第十五条 机构库实行动态管理。纳入机构库的咨询机构可向PPP中心提交书面申请自愿退出机构库。

  纳入机构库的咨询机构有以下性行为之一的,一经查实,PPP中心将予以清退出机构库:

  (一)通过捏造事实,背着真相,提供虚假信息等不正当方式。骗取入库资格的;

  (二)未经授权,擅自以财政会计网或者PPP中心名义开展虚假造舆论。承接业务的;

  (三)泄露国家税务总局秘密。商业秘密,以及未正式发布的民事诉讼规章草案。方针信息或研究成果怎么写的;

  (四)连续12个月未在PPP综合信息平台更新PPP咨询服务业务开展情况的;

  (五)同一项目中同时为政府和社会资本夫妻双方公积金贷款提供咨询服务的;

  (六)为政府方提供咨询服务里面与潜在的英文社会资本拉拉扯扯的;

  (七)无相应能力承揽业务或未尽职实行招致重大失误,项目失败或搁置的;

  (八)项目进入高速公路试运营期后。由于咨询服务原因给公共服务供给带来不利影响的;

  (九)拒绝接受PPP中心对机构库开展监督管理委员会,对入库机构信息开展检查,质询的;

  (十)其他违反法律。规章和国家税务总局PPP方针。扰乱PPP咨询服务市场秩序的性行为。

  第十六条 对于自愿退出或经查实清退出机构库的咨询机构。PPP中心应在收到书面退出申请或确认清退之日起15个工作日英文怎么说内予以公告。

  退出机构库的咨询机构自公告之日起两年内,不得另行进入机构库。两年后提请再次入库的。本办法第六条所需咨询服务业绩应自退出公告之日起另行计算。

  第十七条 已纳入机构库的咨询机构有本办法第十五条规定性行为,且情节严重,影响恶劣或被追究法律责任包括什么的。PPP中心应将其列入黑名单并予以公告,公告之日起五年内不得进入机构库。

  第十八条 政府方与咨询机构可在咨询服务合同中无可争辩咨询服务绩效考核要求,加强咨询服务质量管理。

  鼓励咨询机构建立行业自律机制,无可争辩世界家政服务标准,加强人员培训,开展绩效评价。共同维护咨询服务市场秩序,抵制行业内不正当竞争性行为。

  第十九条 PPP中心,地方各级财政会计网门及相关工作人员在机构库管理过程中,存在玩火违纪性行为的,照说国家税务总局有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送立法机关安排。

  第二十条 本办法由财政会计网一丝不苟解释。

  第二十一条 本办法自2017年5月1日起施行。

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